среда, 1 февраля 2012 г.

Эксперты неоднозначно оценивают работу Христенко в Минпроме

Эксперты неоднозначно оценивают работу Христенко в Минпроме Почти восьмилетнюю работу Виктора Христенко на посту министра промышленности РФ сложно оценить однозначно, считают опрошенные агентством "Прайм" эксперты. Они отмечают, что чиновник работал в переломные для страны времена, получив "в нагрузку" к должности дышавшую на ладан промышленность, но ведомству все же удалось осуществить ряд серьезных реформ. При этом, как бы ни критиковали Христенко представители бизнеса, он никогда не получал нареканий от руководства страны.

Христенко в среду покинул Минпромторг в связи с переходом в Евразийскую экономическую комиссию.

Минус на плюс

По мнению аналитиков, говорить об удовлетворительной или неудовлетворительной работе Христенко на посту министра не совсем корректно: работать ему пришлось в переломный период, когда российская промышленность, в основном заложенная еще во времена СССР, годами находилась в очень сложном положении.

Эксперты отмечают, что крупные предприниматели не всегда были довольны ведомством Христенко. Однако при этом все признают, что за тот период, когда он находился "у руля" Минпромторга, произошел ряд серьезных изменений в российской экономике.

"Плачевные события 2008-2009 годов могли надолго парализовать отечественную промышленность, но этого не произошло. Совместно с Минпромторгом были разработаны меры, которые стимулировали автопром (программы утилизации и льготного кредитования) и судостроение, велась и ведется активная работа по улучшению восприятия продукции российского авиапрома, да и в целом отрасли машиностроения, на уровне зарубежных компаний и национальных государств", - говорит Кирилл Маркин из "Инвесткафе".

"Рост числа совместных производств с иностранными партнерами - это заслуга и Минпромторга в том числе", - уверен эксперт.

Со своей стороны, Андрей Рожков из ИФК "Метрополь" считает, что министерство при Христенко проводило довольно пассивную политику, не создав достаточного количества стимулов для развития, в частности, в самолетостроении и сельхозмашиностроении. "В автомобильной отрасли, хоть и есть позитивный результат в виде создания производств глобальными компаниями, но этого явно недостаточно - уровень локализации низкий, а производств ключевых компонентов в виде двигателей и коробок передач - не создано", - говорит он.

Время на развитие и модернизацию упущено, полагает аналитик. "Однако я бы не стал возлагать ответственность за это на одного Христенко - проблема еще и в неэффективности бюрократической системы", - добавил Рожков.

Автопром: знаковые события

По мнению Михаила Пака из "Атона", наиболее яркие и значимые события при Христенко произошли в автомобильной отрасли. "Не без участия Христенко прошли знаковые для России сделки с мировыми автопроизводителям, причем не только создание сборочных предприятий на территории РФ, но и сделки по покупке пакетов Renault и Daimler в "АвтоВАЗе" и КАМАЗе ", - говорит он.

Президент "АвтоВАЗа" Игорь Комаров оценил Христенко как настоящего профессионала, отметив, что "АвтоВАЗ" работал с его министерством очень продуктивно. Комаров напомнил, что министерство под руководством Христенко участвовало в разработке программы развития "АвтоВАЗа" до 2020 года, в организации программы утилизации - одного из самых успешных инструментов преодоления кризиса в автомобильной отрасли.

"АвтоВАЗ" выжил в кризис 2088-2009 годов и сегодня развивается, запуская новые модели автомобилей Lada, - в этом, в том числе, заслуга и Виктора Христенко как министра промышленности и торговли", - сказал "Прайму" глава автогиганта.

Пак также считает, что нельзя преуменьшать роль Христенко в лоббировании интересов российских автомобилистов, особенно в кризис 2008-2009 годов, что привело к увеличению импортных пошлин на автомобили и появлению программ утилизации и льготного автокредитования.

Авиапром: консолидация

Христенко в СМИ называли одним из наиболее активных пропагандистов идеи частно-государственного партнерства, в том числе в рамках госкорпораций. Объединенная авиастроительная корпорация, Объединенная судостроительная корпорация, а также "Ростехнологии" были образованы именно в его бытность министром промышленности и энергетики.

"Если говорить об авиастроении, то, с одной стороны, под присмотром Христенко произошла консолидация отрасли, что в результате породило ОАК с его Superjet", - согласен Пак. С другой стороны, существенного улучшения в двигателестроении или же станкостроении не произошло, отмечает он.

"Кроме того, состояние отдельных предприятий российского судостроения оставляет желать лучшего из-за того, что стоило более пристально регулировать отрасль как на операционном уровне, так и на уровне собственников", - добавляет эксперт.

Правительственный долгожитель

Христенко стал уже третьим "долгожителем", покинувшим правительство РФ за последние несколько месяцев. До этого в сентябре прошлого года был отправлен в отставку Алексей Кудрин, с 2000 года возглавлявший Минфин, а в декабре Сергей Иванов, работавший в правительстве на разных должностях с 2001 года, был назначен главой администрации президента.

Христенко проработал в российском правительстве почти 15 лет, включая восемь лет на посту министра промышленности. В июле 1997 года он был назначен заместителем министра финансов РФ. Затем занимал посты вице-премьера в правительстве Сергея Кириенко (с апреля по сентябрь 1998 года), первого заместителя министра финансов (с октября 1998 года по май 1999 года). В мае 1999 года был назначен одним из двух первых вице-премьеров в правительстве Сергея Степашина (впоследствии сохранил этот пост в первом правительстве Владимира Путина), в январе 2000 года - вице-премьером в правительстве Михаила Касьянова.

С 24 февраля по 5 марта 2004 года, в период после отставки Касьянова и до назначения премьер-министром Михаила Фрадкова, Христенко временно исполнял обязанности председателя правительства.

В марте 2004 года Христенко занял пост министра промышленности и энергетики РФ. Впоследствии, в 2008 году, это ведомство было упразднено, а взамен образованы два отдельных - министерство промышленности и торговли и министерство энергетики. Минпромторг Христенко возглавлял с мая того же года.

Христенко в разное время курировал многие вопросы, в том числе экономии и контроля федеральных средств, разработки проекта федерального бюджета, проведения экономических реформ и т.д. Он возглавлял рекордное количество межведомственных комиссий. При подобном объеме полномочий громких скандалов, связанных с министром, никогда не было, как и серьезных нареканий со стороны руководства.

Христенко считается эффективным аппаратчиком. С 2001 года его периодически прочили на должность премьера, однако он не стремился наверх, скорее являясь дисциплинированным, исполнительным и подчеркнуто аполитичным чиновником, отмечают эксперты.

Из Минпромторга в ЕЭК

Христенко покинул Минпромторг в связи с переходом в Евразийскую экономическую комиссию - новый постоянный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана.

Христенко, которому в августе исполнится 55 лет, был назначен председателем коллегии (исполнительного органа) ЕЭК в конце прошлого года. В этой должности он будет иметь статус независимого международного чиновника.

В задачи Евразийской экономической комиссии входят обеспечение условий функционирования и развития ТС и ЕЭП, а также выработка предложений по интеграции в рамках этих объединений. Базовые документы о создании Единого экономического пространства вступили в силу с 1 января 2012 года.

Между тем, пока нет никаких официальных сообщений о том, кто займет освободившийся пост главы Минпромторга РФ. По данным СМИ, ведомство, пока с приставкой "и.о.", может возглавить нынешний замминистра Денис Мантуров, курирующий таможенно-тарифную политику, оборонный комплекс и фармацевтическую промышленность. По информации агентства "Прайм", еще одним возможным кандидатом на пост министра является владелец группы Sollers Вадим Швецов.

Окончательное решение о назначении министра будет принято весной - после президентских выборов.

Оригинальная статья

Поделитесь этой новостью с Вашими друзьями!

Ранее в рубрике "Белоруссия":

Христенко покинул пост главы Минпромторга в связи с переходом в ЕЭК
Виктор Христенко, проработавший в российском правительстве почти 15 лет, включая восемь лет на посту министра промышленности, в среду покинул Минпромторг в связи с переходом в Евразийскую экономическую комиссию - новый постоянный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. Христенко, которому в августе исполнится 55 лет, в конце про...
  (читать дальше)

Глава МИД РФ посетит в ходе турне новозеландский Окленд
Третьим пунктом длительного турне главы МИД РФ Сергея Лаврова по странам Азиатско-Тихоокеанского региона станет Новая Зеландия, а именно Окленд, крупнейший город этой страны и один из самых пригодных для проживания городов мира. Там запланированы не только переговоры с официальными лицами - премьер-министром Джоном Ки, министром иностранных дел Маррэем Маккалли и лидером оппозиции лейбористом Дэ...
  (читать дальше)

Лавров: РФ готовит "дорожную карту" по сотрудничеству с АСЕАН
Российские ведомства завершают подготовку "дорожной карты" торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Россия-АСЕАН, этот документ нацелен на расширение кооперации в сфере энергетики, транспорта, телекоммуникаций, космоса, сельского хозяйства и промышленного производства, заявил в воскресенье министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая в университете Брунея. Говоря о конкретны...
  (читать дальше)

Путин считает Лукашенко последовательным сторонником интеграции с РФ
Премьер-министр РФ Владимир Путин убежден, что президент Белоруссии Александр Лукашенко является последовательным сторонником интеграции с Россией, несмотря на споры, порой возникающие в двусторонних отношениях. Должен сказать, что, несмотря на возникающие время от времени споры с белорусскими коллегами и друзьями и с белорусским руководством, белорусское руководство и Лукашенко Александр Григор...
  (читать дальше)

Миронов хочет заняться созданием конфедерации РФ, Белоруссии и Украины
Лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов в случае своего избрания на пост президента намерен "устранить двусмысленность" в отношениях России с НАТО и работать над объединением России, Белоруссии и Украины в конфедерацию. "Перед НАТО надо твердо ставить интересующие нашу страну вопросы: о ратификации ДОВСЕ, о развитии взаимных мер доверия, о прекращении подтягивания натовской инфраструкт...
  (читать дальше)

Россия заняла 142-е место в индексе свободы прессы, опустившись за год на две позиции
Россия переместилась на два места вниз — с 140-го на 142-е — в глобальном индексе свободы прессы, составляемом «Репортерами без границ». Составители понизили рейтинг России, несмотря на положительные, по их мнению, итоги 2011 года — жесткий приговор убийцам Анастасии Бабуровой и декриминализацию статьи УК «Клевета». Сразу на 20 позиций провалились США — за разгон журналистов, освещавших акции «Зах...
  (читать дальше)

Иванов представил руководителям регионов ПФО нового полпреда
Глава администрации президента РФ Сергей Иванов в пятницу в Нижнем Новгороде представил главам регионов Приволжского федерального округа нового полпреда Михаила Бабича, назначенного на эту должность в декабре. "Бабич пользуется авторитетом как настоящий профессионал. Он имеет большой опыт работы в разных регионах и неоднократно избирался в Госдуму. Надеюсь, что свои деловые качества он проявит в...
  (читать дальше)

Сын защитника свободы Литвы просит лишить Горбачева премии мира
Сын погибшего во время событий 13 января 1991 года в Вильнюсе защитника свободы Литвы Аполинараса Юозаса Повилайтиса, Робертас Повилайтис, в пятницу обратился в Нобелевский комитет с просьбой лишить Премии мира бывшего президента СССР Михаила Горбачева. По словам Повилайтиса, даже если вооруженные силы действовали без приказа Горбачева, его "молчаливое одобрение" и в последующем непринятие мер д...
  (читать дальше)

Сергей Иванов представит нового полпреда главам приволжских регионов
Глава администрации президента России Сергей Иванов в пятницу официально представит назначенного в декабре президентского полпреда Михаила Бабича руководителям регионов Приволжского федерального округа (ПФО) и главным федеральным инспекторам, сообщила пресс-служба полпреда. Президент Дмитрий Медведев 15 декабря назначил Бабича своим полномочным представителем в Приволжском округе вместо Григория...
  (читать дальше)
В Госдуму внесен законопроект, запрещающий выбирать депутатов по партспискам в городах с населением меньше 3000 человек
Выборы депутатов по партийным спискам в муниципалитеты будут невозможны там, где живет менее 3000 тысяч человек, — соответствующий законопроект правительство внесло в Госдуму. Эксперты сходятся во мнении, что цифра, предложенная в законопроекте, неоправданно занижена. Законопроект, который должен выполнить постановление Конституционного суда, может сам стать предметом рассмотрения КС. Правительс...
  (читать дальше)

Губернатор Смоленской области Сергей Антуфьев, возможно, подал в отставку
Еще один губернатор уходит, не дожидаясь выборов. По данным источников информагентств в Смоленской области, в отставку подал Сергей Антуфьев. Официального подтверждения ухода губернатора пока нет. Местные СМИ со ссылкой на депутатов областного Законодательного собрания утверждают, что об отставке будет объявлено после возвращения Дмитрия Медведева из Санкт-Петербурга. Официально губернатор в отпус...
  (читать дальше)

Власти Белоруссии изменяют правила контроля границы с Европой
Власти Белоруссии грозят Европе открыть ворота для нелегальных иммигрантов, обещая снизить контроль за выезжающими на Запад. При этом въезжающих в республику с Запада белорусские пограничники стали досматривать тщательней, о чем сообщили власти Литвы. Эксперты говорят о «новой форме шантажа», ждут, что летом все уляжется. В марте, после очередного ужесточения европейских санкций в отношении Белор...
  (читать дальше)

Совет Россия — НАТО показал, что противоречия между сторонами нарастают
Совет Россия — НАТО не решил ни одного из спорных вопросов между сторонами. Готовность руководства альянса сделать на саммите блока в Чикаго политическое заявление о ненаправленности систем ПРО против России была критически воспринята российской делегацией. Не менее скептически глава МИД РФ Сергей Лавров отреагировал на приглашение генсека НАТО Андерса Фог Расмуссена участвовать в специальном засе...
  (читать дальше)

Подозреваемые в покушении на президента Абхазии погибают
Подозреваемые в покушении на президента Абхазии Александра Анкваба погибают. Тимур Хутаба, арестованный на минувшей неделе, повесился в СИЗО. Попытка самоубийства еще одного подозреваемого – Муртаза Сакании – не удалась. Накануне при аресте застрелился экс-глава МВД республики Алмасбей Кчач. Молчание генпрокуратуры по поводу хода расследования порождает в республике массу слухов, говорят собеседни...
  (читать дальше)

Соратник первого президента Абхазии застрелился из-за расследования покушения на Анкваба
Расследование покушения на президента Абхазии Александра Анкваба вышло на экс-главу республиканского МВД, бывшего начальника охраны первого главы страны Владислава Ардзинбы Алмасбея Кчача. Но взять его живым не удалось. По словам местных властей, бывший министр заметив оперативников возле своего дома, застрелился. За охранником Ардзинбы пришли после того, как на прошлой неделе генпрокуратура Абха...
  (читать дальше)

Из тюрьмы выпущены Андрей Санников и Дмитрий Бондаренко
Один из главных оппонентов Александра Лукашенко, экс-кандидат в президенты Белоруссии Андрей Санников освобожден из колонии «Витьба-3» города Новополоцка (Витебская область). По словам самого Санникова, ему сообщили, что он освобожден на основании указа о помиловании от 14 апреля. На следующий день на основании того же указа был освобождён соратник Санникова Дмитрий Бондаренко. «Я до последнего н...
  (читать дальше)

Врачи из Германии проверили больницу для Юлии Тимошенко и ее здоровье
Юлии Тимошенко нельзя принимать участие в судебных заседаниях, констатировали немецкие врачи. Медики побывали и в Качановской колонии в Харькове, и в больнице железнодорожников, куда в трехместную палату должна переехать экс-премьер. Перевести Тимошенко из больницы обратно в колонию можно будет только с разрешения суда, говорит эксперт. Врачи немецкой клиники Charite поставят точку в вопросе, где...
  (читать дальше)

Глава Костромской области Игорь Слюняев отправлен в отставку
Губернатор Костромской области Игорь Слюняев отправлен в отставку, К отставке привели крайне низкие результаты, которые показали на выборах и «Единая Россия», и Владимир Путин, а также безынициативность руководителя региона, говорит источник «Газеты.Ru» в кремлевской администрации. Новым главой региона, скорее всего, станет Сергей Ситников. Дмитрий Медведев подписал в пятницу вечером указ об отс...
  (читать дальше)

Перед субботним митингом в Астрахань стягиваются активисты
ЦИК обвинил экс-кандидата в мэры Астрахани Олега Шеина в монтаже видео с избирательных участков, тот, в свою очередь, все обвинения отверг. Ситуация в Астрахани, где пошел 29-й день голодовки Шеина и его сторонников, остается спокойной, несмотря на начало забастовки водителей маршруток. Местная оппозиция готовится к проведению в субботу митинга за отмену результатов выборов мэра. Зампред Центризи...
  (читать дальше)