Перечень лиц, охраняемых ФСО, будет расширен. Новые поправки к закону «О государственной охране», внесенные в Госдуму правительством, позволяют легализовать предоставление охраны патриарху Русской православной церкви Кириллу.В пятницу правительство внесло в Госдуму поправки в закон «О государственной охране». Изменения расширяют перечень подпадающих под его действие лиц. Сейчас в ст. 8 закона установлен закрытый перечень подлежащих охране лиц. Помимо президента и премьера в него входят главы обеих палат парламента и высших судов, генеральный прокурор и глава следственного комитета.
Но в ст. 9 документа оговаривается, что «при необходимости» список может быть расширен по решению президента.
Норма гласит, что президент может принять решение о предоставлении охраны членам Совета федерации, депутатам Государственной думы», федеральным государственным служащим и «иным лицам, замещающим государственные должности».
В новой редакции правительство предлагает убрать ограничение, написав, что охрана может быть предоставлена «членам Совета федерации, депутатам Государственной думы, федеральным государственным служащим и иным лицам».
В пояснительной записке указывается, что «расширение перечня лиц, которым может быть предоставлена государственная охрана», не ново и «отражает существующую практику». Как сказано в документе, такая деятельность осуществляется на основе нормативных правовых актов, но «требует установления законодательной основы».
«Это для патриарха», – пояснил «Газете.Ru» источник в ФСО.
Факт наличия госохраны у патриарха подтвердил «Газете.Ru» руководитель пресс-службы патриарха протоиерей Владимир Вигилянский. «Такое решение принял еще президент Ельцин», – пояснил он «Газете.Ru».
В конце прошлого года с запросом, на каком основании патриарха охраняет ФСО, в госорганы обратились общественники. Ответ они получили, но без каких-либо подробностей.
«В соответствии со статьей 80 Конституции президентом принято решение о предоставлении государственной охраны патриарху Московскому и всея Руси», – сказано в письме из департамента правового обеспечения ФСО от 21 января 2011 года. В тексте не уточняется, каким именно президентом принято это решение, не указан и номер соответствующего документа. Статья 80 Конституции говорит о том, что президент является главой государства, гарантом прав и свобод и т. д.
Кроме того, авторы запроса получили отклик и от пиарщиков ФСО. Центр по связям с прессой и общественностью ответил ссылкой на закон «О государственной охране». В документе напоминается, что органы госохраны обеспечивают безопасность президента, премьера, руководителей высших судов, спикеров обеих палат парламента, главы Следственного комитета и Генпрокуратуры (также охрана может предоставляться главам иностранных государств и правительств при их пребывании на территории страны). Но оговаривается, что при необходимости охрана может быть предоставлена другим лицам. Ни о каких ограничениях в этом письме не упоминается.
По словам зампредседателя комитета Госдумы по безопасности Геннадия Гудкова, сейчас ФСО работает в «нечетко очерченном правовом поле с большими перехлестами». Он согласен, что у президента должна быть возможность предоставлять госохрану по своему усмотрению. Однако в целом количество охраняемых лиц должно сокращаться. «Безусловно, право за президентом такое оставить можно, но у нас должно быть минимальное число людей, подлежащих госохране», – заявил он «Газете.Ru».
Депутат обращает внимание, что речь должна идти не только о лицах, охраняемых ФСО, а в целом об охране чиновников. «У нас неограниченное количество лиц охраняемых. Посмотрите на то, как ездят губернаторы. Все эти кордоны, куча милиции – что это такое?» – возмущается он.
По словам Гудкова, под настоящую государственную охрану подпадает очень ограниченный круг лиц: «Десяток человек, включая несколько министров и вице-премьеров».
«Бывают случаи, когда действительно нужна охрана», – подтверждает бывший вице-премьер Борис Немцов. Он вспомнил, что ему предоставлялась госохрана в бытность вице-премьером, когда он начал получать угрозы от Басаева. Однако, по его словам, он быстро от нее отказался, так как «так жить было невозможно». В целом, по словам Немцова, вопрос о предоставлении охраны – «вещь субъективная». Например, такая охрана может понадобиться для особо ценных свидетелей. «Такая возможность должна быть у президента, особенно в нашей стране, где процветает бандитизм», – замечает он.
Гудков предполагает, что
присутствующее в поправках расширение круга охраняемых лиц также может иметь практическую пользу в ситуациях, аналогичных отставке спикера Совета федерации Сергея Миронова, бывшего членом Совета безопасности.
Члены Совбеза попадают под госохрану и охраняются еще в течение некоторого времени после отставки. Именно на этом основании госохрана была оставлена Миронову. Правда, ее штат сократили. «Иными лицами могут быть, например, уволившиеся из Совбеза лица, потому что его надо охранять», – говорит он, замечая, что сейчас «огромное число секретоносителей никто не охраняет».
В пришедших в Думу поправках также предлагается закрепить в законе такие направления работы ФСО, как обеспечение охраняемых лиц питанием и проверка санитарно-эпидемиологической обстановки на охраняемых объектах, однако эти возможности указаны в положении о ФСО. Изменения должны коснуться и возможности использования в оперативно-разыскной деятельности внештатных сотрудников, разработки оружия и подготовки кадров для спецслужб иностранных государств «на договорной основе». В пояснительной записке подчеркивается, что эти изменения тоже «отражают существующую практику, осуществляемую на основе соответствующих нормативных правовых актов».
Получить официальный комментарий ФСО на момент сдачи материала «Газете.Ru» не удалось.
Поделитесь этой новостью с Вашими друзьями!
Ранее в рубрике "Госдума":
Мнения депутатов Тульской области о Дудке оказались противоположными
| Депутаты Тульской областной думы высказывают об ушедшем в отставку губернаторе Вячеславе Дудке противоположные мнения и единодушно возлагают надежды на назначенного временно исполняющим обязанности главы региона депутата Госдумы Владимира Груздева. Президент России Дмитрий Медведев принял в пятницу отставку губернатора Тульской области Вячеслава Дудки, который ушел по собственному желанию. Ниче... | ||
| (читать дальше) |
Дудка привлек в Тульскую область инвестиции, считают в ЕР
| Губернатор Тульской области Вячеслав Дудка, об отставке которого стало известно в пятницу, дал старт многим важным программам и привлек в регион большой объем инвестиций, говорится в сообщении тульского отделения партии "Единая Россия" со ссылкой на секретаря регионального политсовета, члена Совета Федерации Егора Атанова. Президент России Дмитрий Медведев в пятницу принял отставку Дудки. Времен... | ||
| (читать дальше) |
Минюст предлагает передать функцию выдворения нелегалов судебным приставам
| Минюст готовится передать функции по выдворению нелегальных мигрантов Федеральной службе судебных приставов: это может быть сделано уже 1 января 2012 года. Сотрудников МВД от этих обязанностей освобождают как от несвойственных им функций. Срок нереален: структура не создана, считают в Госдуме. На сайте Минюста опубликован проект указа, предусматривающего наделение судебных приставов новыми полном... | ||
| (читать дальше) |
Экс-губернатор Тульской области: Дудка был плохим хозяйственником
| Губернатор Тульской области Вячеслав Дудка, об отставке которого стало известно в пятницу, давно должен был покинуть свой пост, поскольку являлся плохим хозяйственником, использовал командные методы управления и допустил расцвет коррупции в регионе, считает экс-руководитель области, депутат Госдумы Василий Стародубцев. Президент России Дмитрий Медведев в пятницу принял отставку Дудки по собствен... | ||
| (читать дальше) |
Тульский губернатор подал в отставку по следам коррупционного скандала, врио назначен Владимир Груздев
| Тульский губернатор Вячеслав Дудка подал в отставку, исполняющим обязанности назначен депутат Госдумы единоросс Владимир Груздев. Коррупционный скандал, в котором замешан Дудка, сыграл решающую роль в его отставке, полагают источники «Газеты.Ru». Накануне главный обвиняемый по делу о взятке, бывший подчиненный губернатора, дал финальные показания: он настаивает, что деньги предназначались Дудке. ... | ||
| (читать дальше) |
Бабаков ушел на Фронт через Голгофу
| Вице-спикер Госдумы от эсеров Александр Бабаков в пятницу поставил точку в затянувшейся на неделю запутанной истории со своим вступлением в Общероссийский народный фронт - он подтвердил, что покидает "Справедливую Россию" из-за "непримиримых противоречий" с лидером партии Сергеем Мироновым. Политологи считают уход Бабакова серьезной потерей, которая перед выборами может стать для эсеров фатальной... | ||
| (читать дальше) |
Егор Бычков собирается на выборы в Госдуму от "Правого дела"
| Экс-руководитель нижнетагильского фонда "Город без наркотиков" Егор Бычков, которого судили за незаконное лишение свободы наркоманов для прохождения реабилитации, собирается идти на выборы в Госдуму РФ по региональному списку "Правого дела", сообщил РИА Новости в пятницу член политсовета свердловского отделения партии Константин Киселев. Сам Киселев, а также руководитель свердловского реготделен... | ||
| (читать дальше) |
Эсеры не уверены, что смогут отозвать Бабакова с поста вице-спикера ГД
| Лидер партии "Справедливая Россия" Николай Левичев заявил, что на первом заседании фракции в Госдуме в начале сентября будет ставить вопрос об отзыве эсера Александра Бабакова с поста вице-спикера Госдумы. Однако он не уверен, что это решение будет поддержано палатой. Бабаков в пятницу после долгого молчания подтвердил свое намерение присоединиться к Общероссийскому народному фронту (ОНФ) и приня... | ||
| (читать дальше) |
Бабаков заявил, что ушел бы из СР, даже если бы не было ОНФ
| Вице-спикер Госдумы от "Справедливой России" Александр Бабаков заявил, что в любом случае собирался выйти из "Справедливой России", даже если бы не было Общероссийского народного фронта. В пятницу Бабаков объявил о присоединении к ОНФ. "Я все равно принял бы решение о прекращении сотрудничества со "Справедливой Россией", даже если бы не было Народного фронта", - сказал Бабаков на пресс-конферен... | ||
| (читать дальше) |
