Минюст готовится передать функции по выдворению нелегальных мигрантов Федеральной службе судебных приставов: это может быть сделано уже 1 января 2012 года. Сотрудников МВД от этих обязанностей освобождают как от несвойственных им функций. Срок нереален: структура не создана, считают в Госдуме.На сайте Минюста опубликован проект указа, предусматривающего наделение судебных приставов новыми полномочиями. С 1 января 2012 года им придется заниматься «административным выдворением иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории России» в форме «принудительного и контролируемого перемещения указанных лиц через государственную границу». Сейчас этим занимаются сотрудники МВД по представлению Федеральной миграционной службы, сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе ФМС.
Пресс-секретарь МВД Олег Ельников напомнил, что идея передачи полномочий принадлежит президенту Медведеву. Об этом шла речь осенью 2010 года, когда только обсуждался новый закон «О полиции». Медведев говорил, что министерство нужно избавить от несвойственных функций контроля за мигрантами и вневедомственной охраны.
На обсуждении в Госдуме члены комитета по законодательству уточнили, что функции сохранятся как раз до 1 января 2012 года. Они тогда признали, что пока непонятно, кому передавать функции, но склонялись к ФМС.
Как рассказал «Газете.Ru» зампред комитета по безопасности Госдумы Михаил Гришанков, было два варианта – наделить новыми полномочиями ФМС или судебных приставов. «Отнесение выдворения к полномочиям ФМС потребовало бы существенного расширения штата и увеличения финансирования, – пояснил он. – ФССП это будет сделать проще: им потребуется увеличение штата всего на 1%». Гришанков обращает внимание на то, что в случае выдворения нелегала речь идет о выполнении судебного решения, а этим должны заниматься именно приставы.
Он, впрочем, сомневается, что передача полномочий может быть завершена к 1 января 2012 года.
В июне депутаты всех фракций уже вносили в Госдуму законопроект, согласно которому от выдворения полицию нужно избавить с 1 января 2013-го. По словам Гришанкова, на переобучение и переподготовку в бюджете 2011 года на это нет денег, нет и возможности создать в такие короткие сроки необходимую инфраструктуру.
Сейчас мигранты содержатся в изоляторах МВД, напомнил Гришанков. Если бы функции были переданы ФМС, то ведомству понадобились бы собственные изоляторы, которых у них нет. Предполагалось, что их построят к 2012 году во всех регионах, однако пока их создано всего шесть, до конца года построят дополнительно еще 11. Гришанков тогда объяснил, что депутаты решили заранее сигнализировать о проблеме и дать больше времени на переходный период.
У службы судебных приставов, сообщил «Газете.Ru» источник в службе, изоляторов тоже нет. «Но мы уверены, что, если норма будет принята, соответствующий механизм будет разработан», – заверили в ФССП. Официально новости в ведомстве пока не комментируют.
Соответствующие поправки также придется внести в КоАП, закон «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», закон «Об исполнительном производстве», положение о Федеральной службе судебных приставов, регламентирующие процедуру выдворения нелегалов. В пояснительной записке к документу указано, что изменения в действующее законодательство необходимо внести «для реализации ФСПП передаваемой ей функции по осуществлению административного выдворения». В поправках, в частности, указано, что решение о принудительном и контролируемом перемещении, а также контролируемом самостоятельном (за собственный счет) принимает суд. Раньше этой нормы в КоАП просто не было, она упоминалась только в федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», который регламентировал совместные действия ФМС, МВД, ФСБ и МИД России. ФССП в перечень ведомств не входила. Из этого закона в той части, где говорится о выдворении, исключается словосочетание «органы внутренних дел», оно заменяется на «уполномоченный федеральный орган».
По словам координатора бюро Международной организации по миграции Юлии Зеленской, разумнее все же было бы оставить эти функции ФМС, поскольку у этого силового ведомства есть и необходимый опыт работы с выдворяемыми, и инфраструктура. Но, в случае передачи им соответствующей инфраструктуры, в частности центров содержания, приставы также смогут нормально работать, надеется Зеленская.
Поделитесь этой новостью с Вашими друзьями!
Ранее в рубрике "Госдума":
Экс-губернатор Тульской области: Дудка был плохим хозяйственником
| Губернатор Тульской области Вячеслав Дудка, об отставке которого стало известно в пятницу, давно должен был покинуть свой пост, поскольку являлся плохим хозяйственником, использовал командные методы управления и допустил расцвет коррупции в регионе, считает экс-руководитель области, депутат Госдумы Василий Стародубцев. Президент России Дмитрий Медведев в пятницу принял отставку Дудки по собствен... | ||
| (читать дальше) |
Тульский губернатор подал в отставку по следам коррупционного скандала, врио назначен Владимир Груздев
| Тульский губернатор Вячеслав Дудка подал в отставку, исполняющим обязанности назначен депутат Госдумы единоросс Владимир Груздев. Коррупционный скандал, в котором замешан Дудка, сыграл решающую роль в его отставке, полагают источники «Газеты.Ru». Накануне главный обвиняемый по делу о взятке, бывший подчиненный губернатора, дал финальные показания: он настаивает, что деньги предназначались Дудке. ... | ||
| (читать дальше) |
Бабаков ушел на Фронт через Голгофу
| Вице-спикер Госдумы от эсеров Александр Бабаков в пятницу поставил точку в затянувшейся на неделю запутанной истории со своим вступлением в Общероссийский народный фронт - он подтвердил, что покидает "Справедливую Россию" из-за "непримиримых противоречий" с лидером партии Сергеем Мироновым. Политологи считают уход Бабакова серьезной потерей, которая перед выборами может стать для эсеров фатальной... | ||
| (читать дальше) |
Егор Бычков собирается на выборы в Госдуму от "Правого дела"
| Экс-руководитель нижнетагильского фонда "Город без наркотиков" Егор Бычков, которого судили за незаконное лишение свободы наркоманов для прохождения реабилитации, собирается идти на выборы в Госдуму РФ по региональному списку "Правого дела", сообщил РИА Новости в пятницу член политсовета свердловского отделения партии Константин Киселев. Сам Киселев, а также руководитель свердловского реготделен... | ||
| (читать дальше) |
Эсеры не уверены, что смогут отозвать Бабакова с поста вице-спикера ГД
| Лидер партии "Справедливая Россия" Николай Левичев заявил, что на первом заседании фракции в Госдуме в начале сентября будет ставить вопрос об отзыве эсера Александра Бабакова с поста вице-спикера Госдумы. Однако он не уверен, что это решение будет поддержано палатой. Бабаков в пятницу после долгого молчания подтвердил свое намерение присоединиться к Общероссийскому народному фронту (ОНФ) и приня... | ||
| (читать дальше) |
Бабаков заявил, что ушел бы из СР, даже если бы не было ОНФ
| Вице-спикер Госдумы от "Справедливой России" Александр Бабаков заявил, что в любом случае собирался выйти из "Справедливой России", даже если бы не было Общероссийского народного фронта. В пятницу Бабаков объявил о присоединении к ОНФ. "Я все равно принял бы решение о прекращении сотрудничества со "Справедливой Россией", даже если бы не было Народного фронта", - сказал Бабаков на пресс-конферен... | ||
| (читать дальше) |
Бабаков не обсуждал с ОНФ свою должность в Госдуме следующего созыва
| Вице-спикер Госдумы от "Справедливой России" Александр Бабаков, который подтвердил, что намерен вступить в Общероссийский народный фронт (ОНФ), заявляет, что не обсуждал свою должность в Госдуме следующего созыва с представителями ОНФ. "Я не обсуждал этих условий", - сказал он, отвечая на вопрос журналистов, сохранится ли его пост вице-спикера в Госдуме следующего созыва. "Я считаю, что должнос... | ||
| (читать дальше) |
Эсеры должны изменить систему партийного руководства, считает Бабаков
| Вице-спикер Госдумы от "Справедливой России" Александр Бабаков заявил, что сомневается в успехе партии, если система партийного руководства не изменится. Бабаков в пятницу заявил, что "непримиримые противоречия" с лидером эсеров Сергеем Мироновым подтолкнули его к вступлению в Общероссийский народный фронт (ОНФ) и участию в праймериз по выбору кандидатов в депутаты на парламентские выборы в дека... | ||
| (читать дальше) |
Бабаков полагает, что переход в ОНФ не ухудшит финансовое положение СР
| Вице-спикер Госдумы от "Справедливой России" Александр Бабаков полагает, что его уход из "Справедливой России" не ухудшит финансовое положение партии. Бабаков в пятницу подтвердил, что намерен вступить в Общероссийский народный фронт (ОНФ). "Думаю, что мой уход на финансовое положение партии "Справедливая Россия" не повлияет", - сказал он на пресс-конференции в Москве. Бабаков отметил, что пол... | ||
| (читать дальше) |
